Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности и порядок согласования перепланировки квартиры в панельном доме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во-первых, это можно определить по фасаду здания. Наружные стены в таких домах почти всегда выполнены из сборных навесных панелей, которые вначале производятся на заводе, затем привозятся на стройку как готовое изделие и крепятся к каркасу внутренних стен путём сваривания металлических закладных деталей. Такие навесные панели по размерам делаются высотой на один этаж, а шириной в одну-две комнаты. Между этими панелями образуются швы, которые потом герметизируют специальными материалами и которые отчетливо видны на фасаде здания.
Правила перепланировка квартиры 2020
Если концентрироваться именно на новых требованиях этого года, то их два. Причем оба облегчают жизнь граждан, планирующих «переформатировать» свою квартиру.
- Для согласования больше не нужна справка о принадлежности/непринадлежности дома к числу архитектурных памятников
- Выписка из ЕГРН также не нужна, если собственность на квартиру уже зарегистрирована. Сопутствует этому правилу запрет на проведение перепланировки в новостройках до того момента, пока собственность на новое жилье не будет зарегистрирована в Росрестре
К запрещенным видам переустройства жилого пространства отнесены:
- Разрушение общедомовых коммуникаций и несущих конструкций (стен)
- Объединение балкона и/или кухни, где установлена газовая плита, с жилым помещением
- Перенос санузла в зоны, под которыми находятся жилые комнаты нижних этажей
- Вынос элементов центрального отопления на балкон
- Работы, результат которых делает невозможным нормальное пользование квартирой
Не нужны согласования для косметического ремонта, смены отделки (например, с обоев на кафель, с линолеума на паркет и т.д.), обновления встроенной мебели.
Не нужно подавать предварительную заявку в БТИ, чтобы произвести:
- Обустройство проемов в межкомнатных перегородках
- Замену кухонной плиты
- Перемещение сантехники в пределах санузла
- Установки или разборки гипсокартонных перегородок
- Застекления балкона
- Монтажа кондиционеров, сплит-систем, спутниковых антенн
- Переустройства/ликвидации тамбурной зоны
Процесс перепланирования связан с ограничениями в плане демонтажа перегородок. В крупнопанельных постройках много несущих стен, которые нельзя демонтировать. Оптимальное решение – создание проемов в виде ниш с обязательным усилением. Они не должны быть выбиты – только вырезаны, без затрагивания вентиляционных каналов.
Важно! Расположение и параметры ниш предварительно рассчитываются. Любое затрагивание стен с нарушением конфигурации комнат требует предварительного согласования и документированного разрешения.
Перепланировку в панельном доме провести можно. Главное, чтобы работы, выполняемые в рамках процесса, не были запрещены текущим законодательством.
Штрафы за незаконную перепланировку
Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.
Даже когда ремонтные работы выполнялись профессионалами и вы не сомневаетесь в их качестве, несогласованная перепланировка чревата юридическими последствиями. Если вы решите продать квартиру, на покупку не дадут ипотеку. При этом когда покупатель готов взять ее за наличные деньги, цену придется снизить, и то велика вероятность, что сделку признают нелегальной. Когда сотрудникам БТИ станет известно о перепланировке, ее потребуют узаконить. В противном случае на вас могут наложить штраф до 30 тыс. руб. и санкции, в том числе запретить выезд за границу.
В квартире может быть совершено простое переоборудование, которое выражается, в частности, в следующем:
- разбор антресолей, которые первоначально были предусмотрены застройщиком;
- замена ванны на душевую кабину;
- сдвиг санитарных приборов;
- перемещение дверных проемов в несущих стенах, перегородках;
- перенос перегородок с одного места на другое;
- замена дверей и оконных блоков, которая не касается изменения их площади.
К сложной перепланировке можно отнести такие отдельные мероприятия:
- соединение нескольких квартир в одну, что предполагает нарушение целостности перегородок, стен;
- объединение комнаты или кухни с балконом, лоджией;
- расширение ванной комнаты, туалета за счет кухонной площади или комнатной;
- создание новых окон и дверных проемов в квартире в дополнение к существующим
- перестановка газового оборудования и систем газоснабжения
Как выявляют незаконную перепланировку
Собственники квартир наивно полагают, что легализация перепланировки – это необязательное действие, что вмешиваться в жилище никто не может. Дело обстоит иначе. Приехать с проверкой могут по таким причинам:
- В результате переустройства повысилась звукопроницаемость в соседнюю квартиру. Ее жильцы могут заподозрить факт нарушения целостности квартиры и подать жалобу в жилищную инспекцию.
- Во время перепланировки были нарушены строительные нормы, влекущие наступление аварий, сбои в работе коммуникаций общедомового назначения. В этом случае также по инициативе жильцов или коммунальных служб может быть проведена проверка с осмотром переоборудованного жилого помещения.
- Периодически коммунальные службы посещают квартиры с целью поверки ИПУ (индивидуальных приборов учета). В этот момент сотрудник данного учреждения может заподозрить, что в квартире, например, кухня на лоджии. Тогда тоже может быть инициирована проверка по факту наличия неоформленной в законном порядке перепланировки.
Кассационный суд объяснил важные правила перепланировки квартиры — Российская газета
В качестве примера третья инстанция привела дело некоего гражданина Н., пытавшегося легализовать свою кухню. К ней мужчина прирезал — в буквальном смысле — лоджию.
Вышло, конечно, красиво: балкон перестал быть балконом и стал как бы частью квартиры. «Как бы» — потому что юридически он все еще оставался балконом. Ведь чиновники красоту не оценили и отказались согласовывать перепланировку.
В палатах, переживших нелегальный ремонт, можно жить годами. Однако квартира с неузаконенной перепланировкой является, по сути, юридической миной. Во-первых, ее невозможно продать.
Если только не найдется какой-нибудь наивный и чрезвычайно смелый покупатель.
Во-вторых, недоброжелатели, например — соседи, родственники — могут в любой момент просигнализировать куда надо, и тогда начнутся большие неприятности.
Гражданин Н. решил сломать стереотипы и создать кухонно-балконный прецедент. И у него чуть было не получилось: нижестоящие инстанции удовлетворили его иск.
Люди в мантиях первой и второй инстанции сочли, что «предполагаемые изменения жилого помещения не являются реконструкцией, а представляют собой перепланировку и переустройство, все изменения предполагается производить в пределах границ принадлежащей Н. квартиры.
Самонесущая стена между кухней и лоджией не используется собственниками других помещений в многоквартирном доме и предназначена для обслуживания лишь квартиры Н.
, в связи с чем согласие собственников помещений многоквартирного дома на демонтаж оконно-дверного блока и подоконного блока между кухней и лоджией не требуется, поскольку не нарушает конструктивную целостность наружных стен многоквартирного дома».
Поскольку стена между кухней и лоджией является внешней, то на ее снос необходимо получить согласие всех собственников в многоквартирном доме
Проще говоря, от сноса стены дом не рухнет, а стена находится (точнее — уже не находится) как бы внутри квартиры. Так что, по мнению судей, узаконить новый кухонный размер можно вполне.
Но радоваться было рано, победа оказалась промежуточный. Кассационный суд расставил все на свои места: кухня — это кухня, балкон есть балкон, и вместе им не сойтись. За одним исключением: только если все собственники помещений в данном доме дадут свое «добро».
Дело в том, что стена, разделяющая кухню и балкон, является внешней. А значит, юридически относится к общему имуществу.
«Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме», пояснил Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Так что с одной стороны стереотип «нельзя никак узаконить» разрушен. С другой — пойди, попробуй собрать визы от всех своих соседей, имеющих в собственности хотя бы квадратный метр общего дома.
«Наружная стена дома, независимо от того, является ли она в какой-либо части несущей или ненесущей, в силу своего назначения — ограждение внутреннего пространства здания, его защита от воздействия внешней среды — обслуживает весь дом и для целей определения состава общего имущества дома не может рассматриваться как совокупность отдельных конструкций, расположенных в каждом из внутренних помещений дома, и обслуживающих только то помещение, внешней стеной которого она является», — подчеркнул Первый кассационный суд.
Аналогичное толкование закона приведено в письме Минстроя России от 22 октября 2020 года, — продолжают в кассационной инстанции.
Шанс узаконить перепланировку также есть, если доказать, что в данном конкретном доме «стена между помещениями квартиры и лоджии не является наружной стеной, не предназначена для ограждения внутреннего пространства здания и его защиты от воздействия внешней среды (в том числе температурного)». При этом надо учитывать, что «лоджия — это перекрытое и огражденное в плане с трех сторон помещение, открытое во внешнее пространство». Прямо скажем, вероятность доказать, что стена между кухней и лоджией не является внешней, невелика. И это — мягко сказано.
«Самовольные действия могут иметь непредсказуемые последствия. Чтобы перепланировка была законной, а самое главное — безопасной для себя и остальных жильцов многоквартирного дома, необходимо предварительно согласовать ее в органе местного самоуправления, получить одобрение проекта.
Если такое согласование не получено — муниципалитет обязан установить самовольному перепланировщику разумный срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние, в противном случае администрация подает иск в суд», — напомнила в свое время нормы Жилищного кодекса руководитель Госжилинспекции Московской области Ольга Федина.
Чтобы провести перепланировку, следует сначала согласовать её с местными властями – иногда её выполняют без согласования, но тогда есть риск, что впоследствии она не будет утверждена. Это означает, что придётся переделывать всё обратно, естественно, за свои деньги. Потому лучше всё-таки озаботиться утверждением заранее, даже если перепланировка полностью вписывается в приведённый ранее перечень разрешённых работ.
Чтобы пройти согласование, понадобится представить проект перепланировки, составленный в лицензированной организации, именно он и будет согласовываться далее. При составлении проекта следует учесть всё положения законодательных актов, в которых регулируется эта сфера.
Если жилище является частью дома, обладающего исторической, культурной или тому подобной ценностью, то сначала потребуется согласовать перепланировку ещё и в органах, занимающихся охраной памятников – и это, скорее всего, будет весьма непросто даже для далеко не самых радикальных вариантов перепланировки.
Что нельзя делать при перепланировке
«При перепланировке квартиры нельзя сносить несущие стены, потому что от них зависит целостность здания, — говорит Ольга Благовещенская, юрист и основатель юридической компании «МФЦУ». — Балконы нельзя совмещать с жилой площадью, обязательно должны быть перегородки в виде стеклопакетов».
В законе прописаны и другие ограничения. Запрещено, например:
— Изменять помещения так, чтобы они становились непригодными для проживания.
— Ликвидировать, изменять сечение каналов системы вентиляции, демонтировать вентиляционные и технические шкафы.
— Ставить и переносить радиаторы отопления, подключенные к общедомовой системе горячего водоснабжения, на лоджии, балкон, веранду и террасу.
— Обустраивать полы с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения или отопления.
— Делать проемы, вырубать ниши, пробивать отверстия в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах.
— Переводить технические подполья в подвалы.
— Объединять газифицированные помещения с жилой комнатой.
— Устраивать проемы без двери между жилыми комнатами и газифицированными кухнями.
Чем перепланировка отличается от переустройства
Перепланировка — это изменение конфигураций квартиры, а переустройство — это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования. Его тоже нужно согласовать.
Основной законодательный акт, формирующий нормативную базу относительно перепланировки – Жилищный кодекс. Есть и другие, детализирующие некоторые нюансы проведения. Это Постановление Правительства № 508 «Об организации перепланировки», Федеральный закон № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в котором оговаривается, что при перепланировке делать можно, а что нельзя, распоряжение Правительства №1047-р, утверждающее стандарты и правила для обеспечения безопасности.
Есть и некоторые другие – все мы перечислять не будем, поскольку нормативная база для перепланировки достаточно обширна. Поэтому и важно знать основные нюансы, или обращаться к профессионалам за составлением проекта, иначе неизбежно нарушение какого-либо из касающихся её положений.
Можно Ли Сносить Не Несущие Стены Без Разрешения
Как получить разрешение на перепланировку квартиры.
А именно:
- разукрупнение многокомнатных квартир,
- перенос электрических сетей, газовых и нагревательных сантехнических приборов и т.п.
- расширение квартиры за счет присоединения вспомогательных помещений,
- частичный снос несущих конструкций,
- объединение ванной комнаты с туалетом,
- пробивка проемов в несущих конструкциях,
- перенос дверных проемов,
- объединение двух и более квартир,
- изменение размеров санузлов, кухни, комнат и коридора,
- установка взамен газовых бытовых электроплит,
- перенос санузла или кухни,
- проведение дополнительных вентиляционных каналов,
- устройство дополнительных санузлов или кухонь,
Данный вид перепланировки требует разработки архитектурного проекта, без его наличия согласование работ не возможно.
Популярные варианты перепланировок в панельных домах:
- устройство арки, расширение дверных проемов;
- объединение туалета и ванной;
- переоборудование инженерных систем;
- увеличение площади санузла за счет нежилых помещений;
- расширение/изменение расположения кухни за счет коридора и/или кладовой;
- объединение кухни с электроплитой с жилыми комнатами;
- изменение конструкции перегородок;
- с согласия общего собрания собственников возможно возведение лоджии на первых этажах за счет придомовой территории;
- демонтаж оконных блоков;
- демонтаж подоконников, лоджий, дверей в квартирах панельных домов, построенных до 2007 года;
- объединение жилых комнат, принадлежащих одному собственнику, и другие.
Причины отказа в перепланировке квартиры
К сожалению, ремонт с кардинальным изменением жилого помещения не всегда возможен. Работы запрещаются в том случае, если они:
- могут вызвать нарушение целостности несущих конструкций или ухудшение показателей их прочности;
- портят внешний вид здания;
- вредят противопожарным конструкциям и другим коммуникациям;
- нарушают интересы жильцов многоквартирного дома;
- производятся в строениях, предназначенных к сносу в течение ближайших трех лет.
Отказ в согласовании переустройства выносится при несоблюдении санитарно-технических норм, обнаружении ошибок и неточностей в документации. Также перепланировка не будет согласована, если монтажные работы проведены с нарушением технологий.
За выполнение самовольного переустройства помещений на собственника могут быть наложены следующие санкции:
- ограничение прав (запрет на совершение сделок с переоборудованной квартирой);
- штрафы. Их размер устанавливается КоАП. Гражданин может быть оштрафован на сумму от 2000 до 2500 рублей, юридическое лицо – от 300 000 рублей;
- расторжение договора социального найма с выселением жильцов. Такая санкция может быть применена к нанимателям при переустройстве муниципального жилья;
- продажа квартиры с торгов с выселением зарегистрированных на жилплощади лиц.
Варианты перепланировки
Чаще всего жильцы принимают решение переделать следующие комнаты:
- Нередко хозяева принимают решение расширить кухню. Сделать это достаточно сложно, поскольку с одной стороны находится несущая стена между кухней и жилой комнатой, а с другой стороны – санузел.
Увеличивать площадь кухни за счет уменьшения санузла не допускается.Кроме того, между кухней и санузлом обычно проходит вентиляция, трогать которую запрещено.
Другое популярное решение при перепланировке кухни – объединение кухни и гостиной.
Если стена между ними не несущая, то возможно полностью ее снести и объединить комнаты.
Если стена несущая, то допускается организация в ней небольшого проема, усиленного металлоконструкцией.
Существует определенное ограничение для однокомнатных квартир – разрешается только наличие проема между кухней и гостиной. Полный снос стены не допускается, поскольку в этом случае помещение приобретает статус нежилого.
- Перепланировка ванной комнаты в панельном доме. В отношении ванной обычно принимается решение о ее расширении либо объединении с туалетом.
Увеличение ванной комнаты возможно путем присоединения смежных нежилых помещений – коридора, гардеробной и т.д. Расширение за счет уменьшения площади жилых комнат не допускается. Также, не допускается перепланировка ванной в панельном доме над жилыми комнатами соседей снизу.Объединение ванной и туалета без затрагивания несущих конструкций является распространенным вариантом перепланировки, который требует минимальных согласований без разработки проектных документов.
Помимо сноса стены часто производится перемещение сантехники, замена ванной на душевую кабину и т.д. При подобных изменениях важно придерживаться строительных норм.
-
Коридор обычно используется для увеличения других комнат. Его могут полностью устранить для расширения находящейся по соседству ванной комнатой, либо для увеличения жилых комнат.
Иногда хозяева стремятся, наоборот, расширить коридор за счет других комнат. Это решение позволяет организовать полноценную прихожую, либо сделать гардероб.
Ремонт без согласования перепланировки
Обычный ремонт квартиры без изменений конфигурации помещений не требует согласований. К таким работам относятся:
- Замена встроенной кухни. Разбор или создание встроенной мебели (шкафов, антресолей), которая не образовывает при этом отдельные помещения.
- Переклейка обоев.
- Простая смена напольного покрытия.
- Замена ванны на душ.
- Установка легких раздвижных дверей.
- Перестановка электроплиты на кухне.
- Установка зонирующих перегородок из легких материалов, которые не доходят до потолка.
- Замена и перенос батарей ближе к стояку или дальше от него без прокладки новых подводящих сетей.
- Установка кондиционеров и антенн на наружную стену дома (если это разрешено делать в вашем доме).
- Остекление балконов и лоджий в случае, если дом не относится к памятникам архитектуры.